Роковое событие - 6 Октября 2009 - КОМИТЕТ "ГРАЖДАНСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ"

     К нам в Комитет нередко обращаются люди, для которых утрата паспорта стала роковым событием, круто изменившим их жизнь. Вот одна из таких историй...

     Водитель автобуса Шалва Арменович Маркаров молодым человеком в 1966 г. поехал из родной Грузии работать на Крайний Север, в Магаданскую область. В 1974 году в Грузии заболела раком его сестра и вызвала домой, в Тбилиси. Шалва Арменович вернулся, помогал сестре. Вскоре женился на Анжеле Матевосян, которая родила ему двух дочерей: Тамару и Риту. Но в начале 1980-х супруги развелись. Шалва Арменович работал в Тбилиси на «скорой помощи», помогал семье.

     В начала 1990-х после развала СССР начались экономические неурядицы, и Шалва Арменович остался без работы. И когда племянник позвал к себе Якутию, он решил поехать в надежде найти там работу. Но это не получилось. На обратном пути где-то в районе Красноярска в поезде его обокрали, вытащили паспорт. Это было в 1994 году. В Волгоградской области он решил сойти с поезда, чтобы попытаться там заработать. Поскольку документов не было, подрядился на сезон на сельхозработы: работал в поле, сторожил, готовил, но смог заработать только на хлеб. То же самое повторилось и в последующие годы. Здоровье становилось все хуже, начала болеть нога, теперь он мог ходить только с палкой и заработать даже на хлеб уже удавалось не всегда. Жил в мастерской у знакомых. Так продолжалось 13 лет.

     Шалва Арменович несколько раз ходил в районный паспортный стол, просил помочь с паспортом. Там не знали, что делать. В конце концов посоветовали ехать за паспортом в Москву, в Консульство Грузии.

     В начале 2008 г., кое-как собрав деньги, Шалва Арменович отправился в путь. В Консульстве его радушно приняли, покормили, дали денег на обратную дорогу и предложили придти через пару месяцев. Но когда он приехал во второй раз, ему сообщили, что выдать паспорт ему не могут, потому что гражданином Грузии он не является и дали соответствующую справку.

     Что теперь делать, Шалва Арменович не знал, денег на обратную дорогу не было, и он застрял на Курском вокзале. По совету людей из благотворительной организации, кормивших на вокзале бездомных, он пришел к нам.

     Прежде всего надо было легализовать Шалву Арменовича. Проблема была не из простых, ведь у него не было удостоверения личности и действующий закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не содержит никаких механизмов легализации в подобных ситуациях. В том, что в конце концов эту проблему удалось решить, сыграли роль несколько обстоятельств.

     Во-первых, у Шалвы Арменовича все-таки были кое-какие документы, подтверждающие его личность, длительное проживание в России и отсутствие гражданства (водительское удостоверение советского образца, справка из Ерзовского отделения милиции Волгоградской области о том, что он проживает там с 1995 г., справка из Консульства Грузии). Во-вторых, помогло давнее сотрудничество Комитета с ФМС России и готовность сотрудников ее центрального аппарата находить нестандартные решения в сложных ситуациях.

     По нашей просьбе, ФМС России поручило Управлению ФМС по г.Москве установить личность Ш.А.Маркарова, поставить на миграционный учет и выделить ему квоту на получение разрешения на временное проживание (РВП) для лица без гражданства. Правда, все эти процедуры требуют очень много времени: с момента, когда ФМС России выдало это поручение и до его реализации прошло больше года.

     Без крыши над головой, без средств к существованию, Шалва Арменович не смог бы дожить до получения документов, если бы Департамент соцзащиты населения Москвы не согласился разместить его на это время в одной из своих социальных гостиниц, где он мог не только жить, но и питаться. (Кроме того, мы, конечно, оказывали ему материальную помощь на проезд, оплату медисследований, необходимых для получения РВП, и удовлетворение элементарных нужд).

     В конце августа 2009 г. Шалва Арменович получил долгожданный документ: разрешение на временное проживание для лица без гражданства, который служит ему и удостоверением личности.

Мы благодарны сотрудникам Управления организации визовой и регистрационной работы ФМС России,
Управления ФМС по г.Москве
и отделения ФМС Тверского района
за помощь в решении этой проблемы.

Незадолго до получения РВП Шалва Арменович потерял возможность жить в социальной гостинице, и сейчас ночует на жестком диванчике в коридоре нашего офиса.

Тем не менее, мы искренне благодарны Отделу социальной помощи бездомным Департамента соцзащиты населения Москвы
и сотрудникам социальной гостиницы «Филимонки»
за то, что они в течение целого года предоставляли ему кров.

     Но что делать дальше? Как помочь Шалве Арменовичу обрести крышу над головой и какой-то источник существования?

     Шалва Арменович хотел бы получить новые права, разрешение на работу и пойти работать водителем маршрутки. Но в его 69 лет и с его здоровьем это вряд ли возможно.

     Права на пенсию он пока не имеет, потому что не имеет гражданства России и считается «временно проживающим» негражданином, а по закону, право на пенсионное обеспечение в РФ имеют только «постоянно проживающие» неграждане, то есть имеющие вид на жительство. Подать документы на вид на жительство Шалва Арменович сможет только через год. Место в доме-интернате для инвалидов и престарелых он тоже как «временно проживающий» пока получить не сможет.

Мы ищем способ помочь Шалве Арменовичу. Давайте искать вместе!